為進(jìn)一步規(guī)范外賣行業(yè)秩序，有效解決“幽靈外賣”等亂象，市場監(jiān)管總局近日正式實(shí)施《外賣平臺服務(wù)管理基本要求》國家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)從商戶管理、平臺運(yùn)營、配送員權(quán)益保障等多個維度提出明確要求，旨在壓實(shí)外賣平臺主體責(zé)任，筑牢食品安全防線，維護(hù)消費(fèi)者和商戶的合法權(quán)益。

在商戶入駐管理環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)要求平臺設(shè)立專門團(tuán)隊(duì)，通過人工或技術(shù)手段對商戶信息進(jìn)行嚴(yán)格審核。除營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等基礎(chǔ)證照外，還需核查商戶實(shí)際經(jīng)營環(huán)境，對符合條件的標(biāo)注“堂食”字樣，不符合條件的則禁止上線經(jīng)營。平臺需建立動態(tài)審核機(jī)制，每月抽查商戶信息比例不低于5%，重點(diǎn)核查客訴集中、經(jīng)營地址異常等情況，確保商戶資質(zhì)持續(xù)有效。

針對平臺收費(fèi)與促銷行為，標(biāo)準(zhǔn)明確劃定紅線。商戶是否參與價(jià)格促銷活動應(yīng)完全自主決定，平臺不得以流量傾斜、優(yōu)先配送等明示或暗示方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制商戶參與。促銷活動產(chǎn)生的成本需由平臺自行承擔(dān)，禁止通過推廣工具捆綁、臨時上調(diào)服務(wù)費(fèi)等方式轉(zhuǎn)嫁給商戶。為避免行業(yè)陷入“低價(jià)內(nèi)卷”，標(biāo)準(zhǔn)倡導(dǎo)平臺促銷活動應(yīng)堅(jiān)持合理限度原則，不得擾亂市場價(jià)格秩序。同時，平臺面向商戶的收費(fèi)項(xiàng)目被嚴(yán)格限定在技術(shù)服務(wù)費(fèi)、配送服務(wù)費(fèi)和推廣服務(wù)費(fèi)三類，禁止隨意增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目。

在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”方面，標(biāo)準(zhǔn)鼓勵商戶通過視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)實(shí)時公開食品加工關(guān)鍵過程，要求平臺為商戶實(shí)施該措施提供技術(shù)支持。此舉旨在提升餐飲透明度，讓消費(fèi)者更直觀地了解食品制作環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)信心。

配送員權(quán)益保障成為標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。針對配送規(guī)則，要求平臺綜合路況、天氣、配送難度等因素優(yōu)化調(diào)度系統(tǒng)，科學(xué)規(guī)劃配送路線，減少不必要的繞行。在勞動強(qiáng)度管理上，平臺及用工合作企業(yè)需合理設(shè)置接單時長，建立疲勞提示機(jī)制，禁止通過沖單獎勵等方式變相強(qiáng)制超時勞動。對于設(shè)置全勤獎的情況，標(biāo)準(zhǔn)明確配送員應(yīng)享有平均每周至少休息1天的權(quán)利。若因商戶出餐超時導(dǎo)致配送延誤，平臺需對相關(guān)訂單進(jìn)行“補(bǔ)時”處理，確保配送員權(quán)益不受損害。

業(yè)內(nèi)人士分析，該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將推動外賣行業(yè)向規(guī)范化、精細(xì)化方向發(fā)展。通過強(qiáng)化平臺主體責(zé)任，既能有效遏制“幽靈外賣”等亂象，又能為中小商戶營造公平競爭環(huán)境，同時切實(shí)保障配送員勞動權(quán)益，實(shí)現(xiàn)行業(yè)多方共贏。隨著標(biāo)準(zhǔn)落地，外賣行業(yè)有望在食品安全、服務(wù)質(zhì)量、勞動保障等方面實(shí)現(xiàn)全面提升。