近日，多個(gè)省份相繼推出深化改革新舉措，以資本運(yùn)作和資源整合為突破口，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這些改革措施聚焦國(guó)有“三資”管理優(yōu)化，通過(guò)并購(gòu)重組、股份制改造等方式，旨在實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、保民生的多重目標(biāo)。

安徽省率先發(fā)布《推進(jìn)“大資產(chǎn)”統(tǒng)籌管理總體工作方案》，提出全省國(guó)有資源、資產(chǎn)、資金“一盤(pán)棋”管理。該方案旨在打破部門(mén)、行業(yè)和層級(jí)壁壘，推動(dòng)國(guó)有“三資”在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。通過(guò)盤(pán)活存量資產(chǎn)、提升使用效率，安徽試圖為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能。

深圳市則將目光投向資本市場(chǎng)，出臺(tái)《推動(dòng)并購(gòu)重組高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》。方案明確提出，到2027年底，轄區(qū)上市公司總市值要突破20萬(wàn)億元，并培育20家千億市值企業(yè)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，深圳鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組提升競(jìng)爭(zhēng)力，計(jì)劃三年內(nèi)完成超200單并購(gòu)項(xiàng)目，交易總額超1000億元。這種以資本賦能實(shí)體的路徑，被視為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵手段。

湖北省的改革思路與安徽、深圳不謀而合。該省提出“一切國(guó)有資源盡可能資產(chǎn)化、一切國(guó)有資產(chǎn)盡可能證券化、一切國(guó)有資金盡可能杠桿化”的改革方向，并明確“能用則用、不用則售、不售則租、能融則融”的四種處置方式。以長(zhǎng)江存儲(chǔ)為例，其母公司完成股份制改革后，形成國(guó)有資本、金融資本、民營(yíng)資本和員工持股的多元結(jié)構(gòu)，估值超2000億元。這一案例被視為國(guó)有資產(chǎn)證券化的成功實(shí)踐，不僅為企業(yè)上市奠定基礎(chǔ)，更帶動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

河南省的改革動(dòng)作同樣引人注目。9月25日，該省宣布對(duì)河南能源集團(tuán)和平煤神馬集團(tuán)實(shí)施戰(zhàn)略重組，涉及5家上市公司。重組后，新集團(tuán)總資產(chǎn)超5000億元，員工近30萬(wàn)人。盡管部分被重組企業(yè)當(dāng)前處于虧損狀態(tài)，但通過(guò)資源整合和協(xié)同發(fā)展，有望減少內(nèi)耗、提升效率。例如，合并前各企業(yè)在煤炭、化工領(lǐng)域存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，合并后可通過(guò)統(tǒng)一調(diào)配資源，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，提高整體盈利能力。

這些改革舉措的共同點(diǎn)在于，通過(guò)金融手段盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與資本的深度融合。上海證券報(bào)分析指出，河南能源與平煤神馬的合并，是應(yīng)對(duì)行業(yè)困境、化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇。重組后，企業(yè)可集中力量發(fā)展核心業(yè)務(wù)，同時(shí)保障近30萬(wàn)員工的就業(yè)穩(wěn)定，這對(duì)維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。

從安徽到深圳，從湖北到河南，各地改革實(shí)踐表明，深化國(guó)有“三資”管理改革已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。通過(guò)優(yōu)化資源配置、提升資本效率，這些措施不僅有助于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更在穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、保民生方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。隨著改革不斷深入，未來(lái)或?qū)⒂懈嗟貐^(qū)探索符合自身實(shí)際的改革路徑。