近期,江蘇省消費者權益保護委員會針對航空公司“鎖座”及有償選座服務引發的爭議展開專項行動,通過約談十家主流航司并公布調查結果,直指行業存在的普遍性服務問題。此次調查覆蓋東方航空、南方航空、中國國航等十家國內主要航空公司,通過模擬消費者購票流程,重點核查經濟艙座位鎖定比例、范圍及解鎖規則,發現鎖座行為已成為民航服務領域的常態現象。
調查數據顯示,十家航司在購票階段均存在經濟艙座位鎖定行為,鎖座比例跨度從19.9%至62.1%,平均值達到38.7%。其中春秋航空南京至蘭州航線、深圳航空深圳至湛江航線的鎖座比例分別超過60%和50%,意味著超過半數經濟艙座位被提前鎖定。海南航空、東方航空、廈門航空的相關航線鎖座比例集中在40%-46%區間,而吉祥航空的鎖座比例相對較低,不足20%。從座位分布來看,各航司普遍將經濟艙前排、安全出口旁、靠窗及過道等優質座位納入鎖定范圍,僅開放中間區域及機尾等舒適度較低的座位供免費選擇。
解鎖機制方面,航司主要采用兩種模式:一是完全鎖定不可選座位,在選座頁面以灰色圖標或上鎖標識顯示;二是權益兌換類鎖定,標注為“優選”“優享”等座位,需通過積分、里程或優選券解鎖。積分獲取渠道通常與會員等級或額外消費掛鉤,普通消費者因缺乏累積途徑往往被迫接受剩余座位。更值得關注的是,部分航司在積分兌換基礎上,新增付費購買積分、里程或銷售含選座權益的禮包產品,實質將基礎座位選擇權拆分為付費服務,變相提高出行成本。
信息透明度問題同樣突出。調查發現,部分航司在購票頁面未顯著標注鎖座規則及收費標準,客服解釋常以“保障安全”“系統默認”等理由搪塞,與實際高比例鎖座、付費即解的操作存在矛盾。協議文本中更存在多處不公平格式條款,如模糊化表述為單方鎖座提供便利、按會員等級劃分座位資源、賦予航司單方調整座位的絕對權利且未設置異議渠道等,這些條款涉嫌排除消費者權利、加重消費者責任。
江蘇省消保委在約談中明確指出,航空運輸具有公共服務屬性,消費者購票后即與航司形成運輸合同關系,依法享有包括座位選擇在內的基本服務權利。當前部分航司將常規服務范圍內的座位通過鎖定方式收費,涉嫌侵害公平交易權與自主選擇權。為此,消保委向航司提出兩項整改要求:一是立即自查選座規則,取消付費或積分兌換等變相收費模式,確保免費座位數量合理、分布均衡,僅保留特殊旅客預留、應急座位保障、飛行配載平衡等必要鎖定;二是修訂協議文本中涉嫌不公平的條款,明確航司權利邊界并強化告知義務。
根據要求,各航司需在15個工作日內提交書面整改方案。消保委同時強調,企業創新商業模式必須以守法誠信為前提,航司應切實承擔社會責任,在服務中遵循信息透明、規則公平、選擇自主三項原則,杜絕變相強制消費行為。此次專項行動不僅為消費者權益保護提供了實踐樣本,也為規范民航服務市場、推動行業高質量發展提供了重要參考。











