中國證監(jiān)會近日正式出臺《關于加強資本市場中小投資者保護的若干意見》,從八個核心維度提出二十三項具體舉措,系統(tǒng)性強化中小投資者權益保障機制。該文件聚焦發(fā)行上市、交易公平、機構責任、違法懲治等關鍵環(huán)節(jié),旨在構建全方位、多層次的投資者保護體系。

在發(fā)行上市環(huán)節(jié),監(jiān)管部門將深化新股定價機制改革,通過優(yōu)化網(wǎng)下配售規(guī)則引導長期投資。具體措施包括研究對鎖定期更長的投資者提高配售比例,同時強化招股說明書信息披露要求,明確上市公司及關聯(lián)方的披露責任。為增強投資者獲得感,文件特別鼓勵上市公司通過"注銷式回購"等方式提升回報水平,推動形成資本市場的良性循環(huán)。
交易制度層面,融資融券業(yè)務迎來全面優(yōu)化。監(jiān)管機構將完善業(yè)務規(guī)則體系,提升交易透明度與公平性,通過強化程序化交易監(jiān)控筑牢市場公平防線。針對異常交易行為,新規(guī)要求加大信息核查力度,完善監(jiān)控標準,確保各類市場主體在同等規(guī)則下開展競爭。
退市制度保護機制得到顯著強化。對于重大違法強制退市情形,文件要求控股股東、實際控制人等關鍵主體承擔先行賠付責任;在上市公司主動退市過程中,必須為投資者提供現(xiàn)金選擇權等保障措施。這種"全流程"保護設計,有效填補了退市環(huán)節(jié)的投資者權益保護空白。
針對資本市場違法違規(guī)行為,監(jiān)管部門將保持高壓態(tài)勢。文件明確要求加大對欺詐發(fā)行、財務造假等惡性事件的懲處力度,同時全面整治內(nèi)幕交易、市場操縱等亂象。通過建立跨部門協(xié)同監(jiān)管機制,形成對侵害投資者權益行為的立體化打擊網(wǎng)絡,切實維護市場"三公"原則。















