國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦近日聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)則》，對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在定價(jià)、標(biāo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)等環(huán)節(jié)的行為作出細(xì)化規(guī)范，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者價(jià)格權(quán)益的保護(hù)。其中，針對(duì)免密支付、自動(dòng)續(xù)費(fèi)等支付服務(wù)，規(guī)則明確要求經(jīng)營(yíng)者必須以顯著方式提前告知消費(fèi)者扣款時(shí)間、金額及取消途徑，并允許隨時(shí)取消相關(guān)服務(wù)。該規(guī)則將于2026年4月10日起正式實(shí)施，為行業(yè)劃定合規(guī)邊界。

根據(jù)規(guī)則定義，價(jià)格行為涵蓋平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在銷售商品或提供服務(wù)過程中涉及的定價(jià)、標(biāo)價(jià)、收費(fèi)、補(bǔ)貼等環(huán)節(jié)，包括商品價(jià)格與服務(wù)價(jià)格。針對(duì)消費(fèi)者普遍關(guān)注的免密支付、自動(dòng)續(xù)費(fèi)等問題，規(guī)則提出三項(xiàng)核心要求：一是經(jīng)營(yíng)者提供免密支付、搭售額外服務(wù)或設(shè)置自動(dòng)續(xù)費(fèi)時(shí)，需以顯著方式展示相關(guān)選項(xiàng)，并提供便捷取消途徑；二是采取自動(dòng)扣款方式收費(fèi)的，每次扣款前必須提前告知消費(fèi)者具體時(shí)間、金額及取消方式；三是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更時(shí)，需同步通知消費(fèi)者。

業(yè)內(nèi)分析指出，規(guī)則并非否定免密支付等服務(wù)的便利性，而是通過明確知情權(quán)與選擇權(quán)，遏制行業(yè)亂象。過去部分平臺(tái)通過默認(rèn)勾選、隱藏取消入口、誘導(dǎo)開通等方式推廣免密支付，導(dǎo)致用戶被動(dòng)扣費(fèi)、難以關(guān)閉服務(wù)等問題頻發(fā)。例如，有平臺(tái)將免密支付設(shè)為默認(rèn)選項(xiàng)，關(guān)閉入口隱藏較深；有平臺(tái)將免密支付與自動(dòng)續(xù)費(fèi)綁定，用戶因找不到取消入口或遺忘關(guān)閉而被長(zhǎng)期扣費(fèi)。此類行為不僅損害消費(fèi)者權(quán)益，也引發(fā)大量投訴。

“規(guī)則的出臺(tái)釋放了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)價(jià)格監(jiān)管精細(xì)化、常態(tài)化的信號(hào)。”博通咨詢首席分析師王蓬博表示，通過要求顯著展示選項(xiàng)、提供便捷取消途徑，規(guī)則從源頭防范平臺(tái)利用信息不對(duì)稱誘導(dǎo)用戶，杜絕“霸王條款”。素喜智研高級(jí)研究員蘇筱芮進(jìn)一步指出，強(qiáng)化免密支付合規(guī)性后，消費(fèi)者可定期掌握使用情況，行業(yè)亂象將得到肅清，支付服務(wù)將回歸便捷工具的本質(zhì)，促進(jìn)市場(chǎng)形成良性競(jìng)爭(zhēng)秩序。

近年來(lái)，監(jiān)管部門已多次出手整治免密支付亂象。例如，2024年7月施行的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》明確要求，經(jīng)營(yíng)者需在消費(fèi)者接受服務(wù)前及自動(dòng)續(xù)費(fèi)日期前，以顯著方式提請(qǐng)注意。此次《行為規(guī)則》進(jìn)一步細(xì)化要求，將通知義務(wù)延伸至每次扣款前，對(duì)高頻代扣場(chǎng)景提出更高合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。有支付機(jī)構(gòu)從業(yè)人士透露，展示選項(xiàng)和取消渠道的調(diào)整難度較低，但每次扣款前通知消費(fèi)者對(duì)高頻業(yè)務(wù)影響較大，平臺(tái)需優(yōu)化技術(shù)流程以適應(yīng)新規(guī)。

從行業(yè)影響看，規(guī)則實(shí)施后，消費(fèi)者權(quán)益將得到更堅(jiān)實(shí)保障。王蓬博認(rèn)為，用戶無(wú)需再擔(dān)心被莫名開通免密支付或找不到取消入口，扣款提醒機(jī)制也能有效降低誤扣費(fèi)、盜刷風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)平臺(tái)而言，短期需調(diào)整產(chǎn)品設(shè)計(jì)與運(yùn)營(yíng)流程，但長(zhǎng)期來(lái)看，規(guī)范的經(jīng)營(yíng)環(huán)境可減少投訴糾紛，倒逼企業(yè)從套路營(yíng)銷轉(zhuǎn)向優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)、提升技術(shù)安全水平，從而修復(fù)用戶信任，推動(dòng)行業(yè)告別同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。