近日，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院團(tuán)隊(duì)發(fā)布《低空+發(fā)展研究報(bào)告(2025年)》。《研究報(bào)告》是該團(tuán)隊(duì)實(shí)地調(diào)研北京、上海、南京、蘇州、成都、海口、三亞、深圳、惠州、廣州等地30多家低空制造企業(yè)、系統(tǒng)開發(fā)企業(yè)、飛行運(yùn)營企業(yè)、服務(wù)保障企業(yè)、低空飛行管理服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上形成的。《研究報(bào)告》梳理了我國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，提出發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的六要素框架，描繪了“低空+工業(yè)”、“低空+測(cè)繪”、“低空+工業(yè)”、“低空+物流運(yùn)輸”、“低空+文旅”、“低空+應(yīng)急救援”、“低空+城市治理”等各種應(yīng)用場(chǎng)景，分析了發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的主要瓶頸，提出人工智能時(shí)代發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)需要采取的舉措。

“低空+”正與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域深度融合，成為繼“互聯(lián)網(wǎng)+”、“AI+”、“數(shù)據(jù)×”之后的新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，正成為新時(shí)期我國打造新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新領(lǐng)域新動(dòng)力。“低空+”正在向各行業(yè)各領(lǐng)域滲透。“低空+農(nóng)業(yè)”應(yīng)用于耕地、農(nóng)作物生長(zhǎng)等監(jiān)測(cè)以及肥料播撒、病蟲害防治等農(nóng)業(yè)植保;“低空+旅游娛樂”重新定義旅游體驗(yàn)，促進(jìn)旅游消費(fèi);“低空+物流運(yùn)輸”突破山區(qū)、水域、高樓等地形限制開始進(jìn)入商業(yè)化運(yùn)營階段;“低空+政務(wù)”不斷提升河道巡查、工地巡查、交通事故處理、污染監(jiān)測(cè)等城市治理和應(yīng)急救援效率。

我國低空經(jīng)濟(jì)走出獨(dú)具特色的數(shù)字化之路。一是在飛行器數(shù)字化方面，一開始就走了數(shù)字化智能化發(fā)展路徑，整機(jī)制造、飛行管理、服務(wù)保障等數(shù)字化程度較高。二是在低空飛行管理數(shù)字化方面，民航部門與地方政府綜合運(yùn)用“北斗+ADS-B+5G-A+甚高頻”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)空域動(dòng)態(tài)協(xié)同管理和高精度的數(shù)據(jù)交互，讓低空飛行“看得見、呼得著”。軍、地、民積極協(xié)同，探索空域管理與飛行計(jì)劃動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)共享共用，建立跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，保障飛行安全，探索低空飛行“一窗口申請(qǐng)、一站式審批、一張網(wǎng)通管”。 三是在低空飛行數(shù)據(jù)資源建設(shè)與應(yīng)用方面，地方正在探索數(shù)字化智能化的低空飛行服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，包括空域管理、飛行計(jì)劃管理、流量管理、飛行監(jiān)管、航空器管理、飛手管理、氣象情報(bào)、基礎(chǔ)設(shè)施等。目前，海南、安徽、四川、江蘇等省以及南京、蘇州、深圳、廣州等地推進(jìn)低空飛行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)運(yùn)營。上海試點(diǎn)AI驅(qū)動(dòng)的空域資源動(dòng)態(tài)配置系統(tǒng)，根據(jù)實(shí)時(shí)需求調(diào)整航線高度層，空域使用效率提升40%。成都市建設(shè)的低空交通管理服務(wù)中心與低空氣象臺(tái)打通，推動(dòng)低空飛行與氣象服務(wù)一體化。蘇州市低空飛行服務(wù)中心與低空政務(wù)服務(wù)中心同地辦公，提升低空飛行申請(qǐng)審批效率。

我國低空技術(shù)呈現(xiàn) “硬科技突破+場(chǎng)景化需求”雙輪驅(qū)動(dòng)特征。一方面，動(dòng)力電池、5G-A通信、AI調(diào)度等核心技術(shù)持續(xù)突破，解決續(xù)航、通信、安全等瓶頸;另一方面，適航認(rèn)證、空域網(wǎng)格編碼、氫能源基建等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)加速產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)植保、工業(yè)巡檢、城市治理、應(yīng)急救援等場(chǎng)景應(yīng)用發(fā)展。

但也要看到，我國低空經(jīng)濟(jì)尚處于起步階段，細(xì)分市場(chǎng)規(guī)模較小，應(yīng)用范圍有限，主要聚集在東部沿海和中西部中心城市。制約我國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大瓶頸：一是空域管理改革滯后，城市低空飛行線路少飛得少，缺乏跨區(qū)域、規(guī)模化、集團(tuán)化經(jīng)營企業(yè)，無人機(jī)平均飛行時(shí)長(zhǎng)約6-10分鐘。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱且標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，亟待構(gòu)建符合大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)即時(shí)海量低空飛行需求的技術(shù)體制和管理手段。三是核心技術(shù)對(duì)外依存度高，部分無人機(jī)主控芯片、智能飛行控制系統(tǒng)、精密元器件等關(guān)鍵零部件仍依賴進(jìn)口、碳纖維復(fù)合材料等輕量化材料等亟待突破。四是管理體制分散與政策協(xié)同不暢，低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)管理職能分散于民航、工信、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)部門，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。五是規(guī)模化應(yīng)用的成功案例少、商業(yè)模式和盈利模式尚未完全成熟，應(yīng)用主要集中在B端(企業(yè)端)和G端(政府端)，而C端(消費(fèi)端)應(yīng)用尚未形成規(guī)模效應(yīng)。

預(yù)計(jì)隨著量子加密通信、高密度固態(tài)電池、氫電池等前沿技術(shù)突破和應(yīng)用，低空經(jīng)濟(jì)將朝向“全域智能、零碳運(yùn)行、人機(jī)共融” 演進(jìn)，到2035年低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)4萬億元，全社會(huì)低空飛行器保有量5000萬架，低空飛行器研發(fā)制造達(dá)到世界領(lǐng)先水平。《報(bào)告》提出了人工智能時(shí)代發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)設(shè)想。一是加快低空領(lǐng)域改革，推進(jìn)空域資源開放與數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是建立AI時(shí)代的調(diào)度管理手段，推動(dòng)“低空+AI+數(shù)據(jù)×”的融合應(yīng)用。三是突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)的突破。四是營造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，完善低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)。五是加強(qiáng)低空基礎(chǔ)設(shè)施的市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)營機(jī)制探索。