為進一步緩解電動汽車用戶的“里程焦慮”,國家發展改革委、國家能源局等多部門聯合發布《電動汽車充電設施服務能力“三年倍增”行動方案(2025—2027年)》。根據方案,到2027年底,全國充電設施數量將突破2800萬個,公共充電容量超過3億千瓦,可滿足8000萬輛以上電動汽車的充電需求。

“十四五”期間,我國已建成全球規模最大的電動汽車充電網絡。截至2025年9月,全國充電設施總量達1806.3萬個,平均每5輛電動汽車擁有2個充電樁;高速公路服務區充電設施超過6萬個,跨省長途出行充電難題得到顯著改善。然而,公共充電網絡仍存在布局不均衡、設施功能待優化等問題,部分區域用戶仍面臨“人等樁”“人找樁”的困擾。
針對“有沒有”的問題,方案提出明確目標:到2027年底,新建居住區需在固定車位100%建設或預留充電設施安裝條件,確保用戶可直接裝表接電;農村地區公共充電設施將實現全面覆蓋,未建設公共充電站的鄉鎮行政區至少新增1.4萬個直流充電槍,解決春節返鄉等場景的充電難題。
在提升充電設施“好不好用”方面,方案強調加快大功率充電設施布局。根據規劃,全國城市將新增160萬個直流充電槍,其中包含10萬個大功率充電槍;高速公路服務區(含停車區)將新建改建4萬個60千瓦以上“超快結合”充電槍,鼓勵建設單槍功率250千瓦以上的大功率設施。國家能源局相關負責人指出,當前公共充電設施平均功率僅45.5千瓦,難以滿足節假日高速公路、城市熱點區域的快速補能需求,重點區域大功率設施的規劃建設將進一步優化功能結構。
中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟副秘書長仝宗旗表示,大功率充電設施的普及將為車主提供更靈活的補能選擇,適應不同場景下的差異化需求。例如,未來在高速公路服務區,電動汽車用戶可通過大功率充電設施在短時間內完成補能,大幅減少等待時間。
充電設施的升級不僅服務于出行便利,更成為新型電力系統的重要組成部分。通過車網互動技術,電動汽車可化身“移動充電寶”,在電網負荷低谷時段充電“囤電”,在用電高峰或緊急情況下向電網反向送電,助力“削峰填谷”,緩解集中供電壓力。方案明確,到2027年底,車網互動規模化應用試點范圍將進一步擴大,新增雙向充放電(V2G)設施超5000個,反向放電量超2000萬千瓦時。
從城市到鄉村,從高速公路到居民小區,我國充電設施正從“中心覆蓋”向“全域覆蓋”延伸。一個個充電樁不僅是電力出口,更成為能量雙向流動的“神經末梢”,為分布式能源支撐提供基礎。據初步測算,行動方案的實施將帶動充電設施設備制造和建設投資超2000億元,形成產業與民生的雙重效益。
一張覆蓋城鄉、智慧互聯的能源網絡正在鋪開,既為百姓綠色出行“續航”,也為創新產業生態注入新動能。






